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貴州松桃“四著力”攻克貧困堡壘
發布時間:2020-08-11 10:43:42 稿件來源:中新網貴州

  中新網貴州新聞8月11日電(楊智勇)貴州省銅仁市松桃自治縣緊扣脫貧標準,精準靶向擊破,扎實推進農村基礎設施建設、易地扶貧搬遷、農村產業革命,深入落實“兩不愁三保障”各項惠民政策,通過五年時間的努力,以“四著力”攻克脫貧堡壘,脫貧攻堅實現了預期目標。2019年底,松桃縣291個貧困村已全部出列,減少貧困人口14.86萬人,貧困發生率降至1.41%。通過縣級申請、市級初審、省級專項評估檢查,2020年3月3日,經貴州省人民政府公示,松桃縣正式退出貧困縣序列。

  著力“建基礎”,農村基礎設施不斷完善

  搶抓扶貧開發歷史機遇,全面加強交通、飲水、電力、通訊等基礎設施建設,切實改善農村生產生活條件。一是公路建設通村連寨。2016年來,共投入資金38.3億元,完成農村“組組通”公路3001公里;投入資金2.36億元,完成村寨連戶路硬化1288公里,實現了30戶以上自然寨組組通硬化路,戶戶連水泥路。二是安全飲水鞏固提升。2014年來,共投入資金2.81億元,建成農村安全飲水項目491個,覆蓋302個行政村992個村民組,有效解決了42.6萬人安全飲水問題。全面落實農村安全飲水長效管理機制,所有村組飲用水質達標,實現了農村飲用水安全保障全覆蓋。三是農村供電改舊建新。2014年來,共投入農村電力設施建設資金4.42億元,新增變壓器1065臺,新建(改造)供電線路2391.26公里,實現了行政村通動力電、農戶通照明電全覆蓋。四是通訊網絡全面覆蓋。2014年來,共投入資金3.04億元,新建通訊基站2223個,新建(改造)有線通訊網絡2294.49千米,新增多彩貴州“廣電云”戶戶用5.3萬戶,實現了所有行政村有線電視、廣電網絡、固定網絡寬帶、4G網絡全覆蓋。

  著力“補短板”,“兩不愁三保障”穩定實現

  始終把吃飯穿衣、教育、醫療、住房等作為重要的民生大事,著力補齊民生短板,全力提升群眾幸福感、獲得感。一是打好“兩不愁”攻堅戰。全面推進農村低保與扶貧開發政策有效銜接,切實扎牢生活保障民生網底。按照“應保盡保、應助盡助”的原則,2014-2019年,共發放城鄉低保資金55.69萬人次13.19億元、臨時救助4100人次950.73萬元、孤兒生活費3166人次2474.23萬元、重度殘疾人護理補貼2.84萬次1186.55萬元、棉被1592床及衣物一批,實現了農村群眾吃飯穿衣不愁。二是義務教育保障有力。堅持教育優先發展,全面加強教育基礎設施和師資隊伍建設,實現城鄉義務教育均衡發展。按照“應享盡享、應助盡助”的原則,2014-2019年,共發放教育政策資助130.05萬人次6.92億元,全面加強控輟保學,認真落實送教上門,實現了義務教育有保障。三是基本醫療保障有力。按照“應建盡建”的原則,創建三級綜合醫院1家、二級綜合醫院1家,提升鄉級衛生院28家,建設達標并正常使用村級衛生室503個。全縣建檔立卡貧困戶參合率、慢性病證辦理率、家庭醫生簽約率均達100%。按照“應補盡補、應保盡保”的原則,全面落實“先診療后付費”“一站式結算”服務和“三重醫療保障”,2019年全縣建檔立卡貧困戶住院3.52萬人次,發生醫療總費用1.71億元,實際補償1.48億元,補償比例達86.71%,實現了基本醫療有保障。四是安全住房保障有力。按照“應改盡改、應補盡補”的原則,2014-2019年,累計投入資金4.37億元,共實施農村危房改造2.79萬戶、透風漏雨房屋整治1.7萬戶、安置無房戶420戶,完工入住率均達100%,實現了住房安全有保障。另外,實施農村房前屋后硬化4.65萬戶,有效提升人居環境。

  著力“挪窮窩”,易地扶貧搬遷全面入住

  始終把易地扶貧搬遷作為群眾脫貧致富的“當頭炮”,統籌推進工程建設、群眾搬遷和后續扶持,實現搬遷脫貧。一是工程建設全面完工。按照“以崗定搬、以產定搬”的原則,“十三五”期間共投入資金22.87億元,騰出最好的地段,縣內建設易地扶貧搬遷安置點33個,住房8180套,完善了小區道路、綠化亮化、供排水、綜合管網等附屬設施,提升了居住環境。二是搬遷群眾全面入住。按照“應搬盡搬”“不通則搬”的原則,對“一方水土養不起一方人”的深度貧困地區和貧困群眾實行易地搬遷。“十三五”期間,共完成搬遷入住14499戶68130人,其中建檔立卡貧困戶10326戶49385人。

  著力“產業鏈”,農村產業革命縱深推進

  深入落實“八要素”,強化利益聯結,調優產業結構,縱深推進農村產業革命,不斷夯實群眾脫貧的產業基礎。一是農業產業協調發展,貧困群眾持續增收。深入推進農村產業革命,形成以生態畜牧業為引領,生態茶葉、油茶、蔬果、食用菌、中藥材等主導產業同步發展的“1+N”高效生態循環農業體系,松桃縣先后被命名為“國家現代農業示范區”“國家農業綠色發展先行區”。2019年,完成產業結構調整19.83萬畝(500畝以上壩區產業結構調整7.99萬畝),實現農林牧漁業總產值56.24億元,其中:生態牧漁業產值21.27億元、茶葉產值13.76億元、蔬果產值11.48億元、食用菌產值1.82億元、中藥材產值1.59億元、油茶產值2.3億元,其他類產值4.02億元,有效帶動貧困群眾實現產業增收。二是利益聯結精準銜接,貧困群眾全面覆蓋。按照“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”目標,著力培育和引進龍頭企業98家,培育家庭農場310家,成立專業合作社1830家,大力推行“龍頭企業+合作社+農戶”的組織方式,農戶以土地或資金等入股,按占股比例實行“固定分紅+效益分紅”;同時,千方百計安排貧困農戶在產業鏈上務工,推動貧困農戶以務工收入作為主要增收方式,切實保障貧困群眾利益最大化,有效防止“一股了之”問題,實現建檔立卡貧困戶產業全覆蓋。三是一二三產協同發力,貧困群眾有效帶動。深入實施“增強主體活力、暢通經濟循環”專項行動,產業項目活力迸發,全縣經濟穩中有進,有效助力脫貧攻堅。著力延伸產業鏈,扎實推進一二三產深度融合、協同發展。2019年,全縣實現地方生產總值157.37億元,其中一產增加值33.11億元,二產增加值38.71億元,三產增加值85.55億元,有效帶動建檔立卡貧困戶7.1萬人實現就業增收。(完)

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